ОДЕСА. ДЕРЕГУЛЯЦІЯ ЯК ГРА З ВОГНЕМ

16:19 18/9/2017
Пожежа у дитячому таборі в Одесі стала одним із наслідків політики дерегуляції. Вже чотири місяці Україна живе без нормативних актів, що регламентують перевірки у сфері охорони праці та пожежної безпеки. Намагаючись забезпечити комфортні умови для бізнесу, влада створила пекло для пересічних громадян

Пожежа у одеському таборі «Вікторія» забрала життя трьох дітей. Прем’єр Володимир Гройсман пообіцяв жорстке покарання для винних. МВС відзвітувало про арешт директора бази, а мери Києва й Одеси оголосили тотальну перевірку освітніх установ. Однак ці заходи не призведуть до підвищення стану безпеки на всіх підприємствах і установах України. Більше того, керівники можуть знайти законні підстави для недопуску перевіряючих.

Про те, чим може обернутись для українців «регуляторна гільйотина» «Соціальний рух» писав раніше. Нині в Україні відсутній держконтроль за дотриманням найбільш важливих у кожній країні правил. Йдеться про два документи, які скасували (а замість них нових ухвалено не було):

1) «Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України»;
2) «Порядок проведення планових (позапланових) перевірок щодо додержання суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки».

Лобістом мораторію та скасування нормативного акту стала неоліберально-налаштована Державна регуляторна служба України.

Особливо цинічно, що у цю неділю Україна відзначала День рятувальника. Виходить, що безпека залежить саме від героїзму рятувальників, а не продуманої системи мінімізації ризиків.

Пожежи в ресторанах та нафтових базах мали б стати достатнім попередженням. Але жодних висновків зроблено не було. Шкідливий ефект дерегуляції підтвердив тернопільський підприємець Сергій Лупійчук, що постачає обладнання для протипожежної безпеки. Діючий закон про мораторій на перевірки залишає не так вже багато підстав для проведення перевірки у разі крайньої необхідності: зокрема, це можливо у разі настання аварії, смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку. Таким чином, окремі установи можна буде перевірити лише після того, як станеться лихо, а не до.

У даній ситуації лицемірно було б пояснити все недбалістю окремих посадових осіб. Доцільно казати про руйнацію системи державного нагляду як таку та атмосферу лояльності до зловживань бізнесу. Вони активно користуються законодавчою прогалиною. У Києві було зафіксовано вже п’ять фактів відмови суду у допуску представників ДСНС до об’єкту перевірки. Перше таке рішення винесено вже через 10 днів після втрати чинності нормативного акту. Як слідує з судового реєстру, на багатьох підприємствах відсутні протипожежні системи або особи, відповідальні за пожежну безпеку.

Будівля дитячого табору після пожежі.

Звуження мораторію відбулось у 2016 році, але, як наголошується у роз’ясненні ДСНС, на Службу він поширюється. Мораторій для ДСНС є чинним. Лише зараз говориться про необхідність переконати Уряд зняти заборону на перевірки хоча б у школах і дитсадках.

Радикальні ліберальні реформи стали у буквальному сенсі «грою з вогнем». Оголошення мораторію викликало небезпеку не лише з точки зору пожежної небезпеки, а й у сфері праці, довкілля, ліків, харчів. Ліві активісти звертали увагу на цю проблему ще у 2014 році. В умовах низької культури бізнесу та слабкості громадянського суспільства такий крок закономірно погіршив ситуацію. Проблема у тому, що держава боролась не з корупцією у рядах контролюючих органів, а з контролем як таким. Пріоритет отримання вигоди став вищим за цінність життя.

Як повідомлялося раніше, зараз неможливо зупинити виробництво, якщо воно становить небезпеку для життя і здоров’я працівників. В Україні виникла прогалина з контролем за дотриманням правил охорони праці. Наслідки, для трудящих, що працюють на шахтах і будівництві вже більш ніж відчутні. Гадаємо, що роботодавці сприйняли це рішення, як сигнал до економії на безпеці. Фактично діє лише контроль за дотриманням трудового законодавства. Втім, і його деякі недалекоглядні підприємці хочуть зупинити.

Намагаючись забезпечити комфортні умови для бізнесу, влада створила пекло для пересічних громадян. І, на жаль, після трагедії у ніч на 16 вересня це не звучить як перебільшення. Держава має неабиякий ресурс для того, щоб забезпечити контролюючі органи належними фінансами. Цей ресурс – кошти олігархів, офшори, тіньова економіка. Правлячий клас має заплатити справедливу ціну за дерегуляційні експерименти.

Джерело: Віталій Дудін для "Соціального руху"

RECOMMENDED