КАК ТЕБЕ ТАКОЕ, ИЛОН МАСК: ПАРТИЯ ДЖЕРЕМИ КОРБИНА ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИИ И ТОПИТ ЗА РАБОЧИЙ КОНТРОЛЬ

20:40 31/7/2018
Лейбористская партия Великобритании под предводительством Джереми Корбина предлагает революционный проект, способный выйти за рамки традиционной социал-демократии и привести к демократическому рабочему контролю.

Обнародованная в прошлом году программа британских лейбористов сразу же приковала к себе пристальное внимание со стороны тех, кто, как автор этого текста, например, требовали всеобъемлющей программы действий, способной привести к отказу от неолиберализма, оживлению рабочего движения, восстановлению общественных услуг и производственной стратегии. Но в нем также содержатся семена более глубокой стратегии: если лейбористы победят, а движение Джереми Корбина переживёт атаки враждебных сил, это может привести к невиданному расширению демократического контроля в сфере труда и производства.

Лейбористы обещают не только обобществить железную дорогу, почту, воду и энергию в общественную собственность, но также обязуются безотлагательно передать «демократически управляемые общественные службы в руки рабочих и тех, кто зависит от их работы». Теневой канцлер казначейства (второй человек в официальной оппозиции Её Величества) левый лейборист Джон Макдоннелл даже поклялся, что «не собирается возвращать контроль над этими отраслями промышленности, чтобы отдать их в руки недалёких бюрократов, но передать контроль всем вам, и чтобы его больше никогда нельзя было отнять». Партия также обязуется удвоить размер кооперативного сектора экономики и сделать рабочих покупателями первой очереди на случай, если их компания будет выставлена на продажу, это предложение известно как «право владения».

Хотя идея объединения госсобственности с рабочим контролем имеет глубокие исторические корни, до сих пор ни одно лейбористское правительство, - даже в донеолиберальные времена, - никогда не применяло её  на практике. Поскольку сегодня британские социалисты готовятся к возможности формирования лейбористского правительства, стоит пересмотреть заново историю этих идей и движений, проанализировать их грандиозные обещания и вынести уроки на будущее.

ГОССОБСТВЕННОСТЬ И СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ

На протяжении ХХ века лозунги рабочего контроля не единожды возникали в политической жизни Великобритании. Запрос на них, который основывался на традициях индустриального профсоюзного движения, синдикализма и социализма гильдий, впервые заявил о себе в 1910-х годах в среде объединений инженеров, шахтеров и железнодорожников.

Три десятилетия спустя, уже в 1948 году, старейший британский Объединенный инженерный профсоюз (AEU) представил на конференции Лейбористской партии движение, стремящееся «преобразовать национализацию в социализацию». Но таким планам воспротивился сильный внутренний противник левых профсоюзников: партийный лидер и министр-лейборист Герберт Моррисон, который вместо этого создал вертикально-интегрированную иерархическую систему бюрократического управления национализированными отраслями. Политика национализации, проводимая лейбористами, отказывалась идти на уступки левым, будь то тогдашний руководитель левого крыла лейбористов и член правительства Энайрин Беван, требовавший усилить контроль от имени избранных представителей, или же призывы AEU к большему контролю со стороны рабочих. В то же время правления новых госкомпаний часто были точно такими же, как и в традиционных британских частных фирмах (иногда туда входили пара-тройка аристократов, наверное, для пущей респектабельности).

После этого требования рабконтроля мариновались аж до 1960-х годов, пока его сторонники, после серии конференций профсоюзников и активистов, не создали Институт рабочего контроля (IWC). IWC тогда солидаризовался с текущей социальной повесткой: май 1968 года во Франции, антивоенное движение в Соединенных Штатах, Пражская весна в Чехословакии, поддержка автономных робочих организаций... Институт рабочего контроля пользовался поддержкой Лейбористской партии, но отнодь не правительства лейбористов.

Тем временем движение профсоюзных активистов и органайзеров было занято наращиванием организационных возможностей в среде крупных стратегических компаний. Одной из таких была фирма «Lucas Aerospace», прибыльная компания, принимавшая активное участие в производстве вооружений, но которая подвергалась политике «рационализации» путем снижения зарплат и массовых увольнений рабочих. Профсоюзные органайзеры пытались объединить представителей трудовых коллективов и профсоюзов во «Всеобщий комитет» с целью охватить движением всю страну. К 1973 году, несмотря на обструкцию со стороны лидеров национальных профсоюзов, они преуспели в достижении целей: каждый рабочий коллектив «Lucas Aerospace» делегировал своих представителей в состав комитета.

В феврале следующего 1974 года движение рабконтроля получило еще один здоровый импульс, когда к власти пришло правительство лейбористов во главе с Гарольдом Уилсоном. В программе партии было обещано радикальное расширение доли госсобственности в экономике: национализация судостроения и судоремонтной промышленности, морской инженерии, портов; большей части аэрокосмической промышленности, части фармацевтической, автомобильной, строительной и машиностроительной отраслей промышленности; национализация углеводородных месторождений в Северном море, а также земель, необходимых для строительства социального жилья. В ней также было прописано смелое обещание: «лейбористы будут социализировать существующие национализированные отрасли», делая «управление существующими национализированными отраслями более ответственным перед рабочими этих отраслей».

В конце концов, пришел рабочий контроль в Великобританию, или нет?

РАБОЧИЙ КОНТРОЛЬ И ПРАВИТЕЛЬСТВО УИЛСОНА

Движение профсоюзников приветствовало новое левое правительство, видя в нём огромные перспективы. Лейбористская партия выиграла избиратительную кампанию на волне организованных IWC всеобщих стачек на фабриках и забастовки шахтеров, которую резко осудили тори. А лейборист Тони Бенн, предложивший знаменитое обещание в лейбористской программе на этих выборах осуществить «фундаментальный сдвиг в балансе сил и богатств в пользу трудящихся и их семей», возглавит министерство промышленности.

Политический опыт Бенна, связанный с успешной агитацией и оргработой среди рабочих судостроительной компании «Upper Clyde Shipbuilders» в 1971 году, кардинальным образом изменил его идеи об экономической и производственной демократии, и в конце концов он оказался более открытым, чем любой другой министр, к предложениям, исходящим от профсоюзных радикалов. Рабочие воодушевились и засыпали офис Бенна предложениями, озаглавленными вроде «Рабочий контроль при участии руководства».

«Всеобщий комитет» компании «Lucas Aerospace» предложил самый амбициозный и передовой проект. Они добились встречи с Бенном, на которой требовали включения в планы по национализации аэрокосмической промышленности. Не имея возможности принять национализацию данной отрасли из-за оппозиции Вильсона, Бенн вместо этого предложил рабочим активистам составить «альтернативный корпоративный план» управления производством и доходами «Lucas Aerospace».

В ответ последовало изложение активистами подробного плана потенциального использования собственности, финансов, средств производства и рабочего потенциала «Lucas Aerospace», и речь шла не столько о возможностях управления существующим производством, сколько о планах «перековать мечи на орала». Идеи рабочих предполагали производство медицинских устройств, инвестирование в возобновляемые источники энергии, такие как ветряные турбины и солнечные батареи, а также развитие инновационных технологий общественного транспорта. План профсоюзных активистов «Lucas Aerospace» предлагал превратить частную военнопромышленную компанию, торгующую оружием, в контролируемую рабочими корпорацию, производящую общественно необходимые ресурсы.

Печельно, что к тому моменту, когда рабочие завершили формирование своих предложений, Уилсон уволил Бенна из своего кабинета. Его преемники проявили гораздо меньше интереса к производственной демократии. И хотя обнародование планов об массовых увольнениях в конце 1970-х годов вновь возродило интерес к «Плану Lucas» в качестве потенциального решения проблемы массовой безработицы, министр Джеральд Кауфман согласился сохранить часть этих рабочих мест в обмен на субсидирование существующего производства.

Оппоненты тогда признавались, что идеи, обнародованные в «Плане Lucas»,  были весьма дальновидными. Но, поскольку этот план исходил от рабочих, а не от менеджеров или владельцев, на него смотрели, как на угрозу божественному праву капитала на господство. Принятие «Плана Lucas» означало бы принятие и того, что у рабочих достаточно компетенции, чтобы самим определять свои собственные судьбы. А для тех, кто находится у власти, подобные идеи всегда слишком невыносимо радикальны, чтобы всерьез рассчитывать на их реализацию.

КОРБИН МОЖЕТ

В наши дни, когда большинство институтов Лейбористской партии находится в руках левых, чего самого по себе никогда не было, социалисты имеют шанс возродить не только социал-демократию, но и предложения, которые когда-то были слишком невероятны даже для неё самой. Социализация железных дорог, муниципализация коммунальных предприятий, демократизация энергосистемы - всё это явно отвергает устаревшую иерархическую модель управления, присущей традиционной бюрократии.

Наверное, самым преобразующим предложением этой программы является «право владения». Раньше госсобственность обычно вводилась в стратегические или сокращающиеся отрасли. Государство вмешивалось в игру, если данная отрасль считалась стратегически важной для экономической или национальной безопасности или, иногда, для обеспечения сохранности рабочих мест. «Право владения» наоборот может дать рабочим возможность де-приватизировать компании просто потому, что они хотят сами контролировать их. Предлагаемая мера, как это прописано сейчас в планах лейбористов, предоставит сотрудникам первоочередное право «преимущества первого покупателя» выкупить компанию, если собственники решат её продать, расформировать или выйти на фондовую биржу.

Конечно, на практике предполагаемое возможно реализовать или слабым, или сильным способом. Но если представить, что эта программа будет принята с максимально благоприятным юридическим, техническим и финансовый сопровождением и помощью, серьезность усилий социалистов по привлечению рядовых рабочих к «праву владения» могла бы превратить стагнирующие отрасли в прибыльные, ведущие сектора экономики под рабочим демократическим контролем.

Продвигаемое левыми лейбористами «право владения» несколько напоминает известный итальянские «Законы Маркора», но дело вполне может зайти намного дальше. «Законы Маркора» - это пакет законов, принятый в 1985 году в Италии на фоне роста безработицы и трудовых конфликтов в связи с увольнениями, предоставлял финансовую и техническую помощь рабочим в выкупе фирм и производственных мощностей, а также обеспечивал применение упоминаемого выше права «преимущества первого покупателя». Закон был приостановлен под давлением ЕС в середине 1990-х годов, но был вновь возобновлён в 2001 году и даже в значительно более ослабленной форме применения помог ощутимо увеличить число выкупа компаний рабочими после финансового кризиса.

«Право владения» расширяет эти рамки, охватывая фирмы, выставляемые на продажу в обычных условиях, а это уже ощутимое отклонение от тенденции не принимать всерьез альтернативные модели собственности там, где капиталисты больше не могут получать прибыль. Успех «Законов Маркоры», даже ограниченный по своему применению, показывает ту жизненно важную роль, которую могут сыграть конверсии рабочих в собственников при социалистической экономической стратегии, особенно в то время, когда огромная социальная группа бэби-бумеров приближается к выходу на пенсию и неминуемо будет всячески сбавлять обороты своих капиталов в реальном секторе. Оказание помощи в принятии решений на уровне предприятий и общин сможет помешать огромному количеству небольших компаний и предприятий превратиться в финансовый капитал, что в свою очередь неминуемо приведёт к широким увольнениям и оттоку инвестиций.

Тем не менее, нужно трезво себе представлять возможное сопротивление потенциальным мерам и масштабы препятствий. Даже ограниченные предложения введения рабочего контроля могут столкнуться с массированным противодействием со стороны капитала. Рассмотрим для примера случай 1977 года: «Черный понедельник» на металлургическом заводе в Янгстауне, штат Огайо, США. Тогда Национальный центр экономических альтернатив, действуя от имени Консорциума религиозных лидеров, разработал план перехода недавно закрытой фабрики в собственность работников и общин. Этот план изначально был признан заслуживающим доверия и получил первичную поддержку со стороны Департамента жилищного строительства и городского развития администрации Джимми Картера, предложив кредитные гарантии, которые позволили бы выкупить производство. Четыре тысячи рабочих мест были бы спасены, а демократия на рабочем месте стала бы реальностью… Но во второй половине 1978 года власти не выдержали давления со стороны бизнес-сообщества, и всё пропало, так и не начавшись.

Многие из тех, кто принимал участие в событиях в Янгстауне, по-прежнему борются за рабочий контроль сегодня (в том числе – нынешний работодатель автора статьи, «Кооперативная демократия» (Тhe Democracy Collaborative), организация-преемник Национального центра экономических альтернатив). Но предательская политика администрации Картера, так похожая на предательство администрации Вильсона в своё время, всё равно привела к потере тысяч рабочих мест и оставила незаживающую до сих пор рану на теле местной общины…

МЫСЛИТЬ СТРАТЕГИЧЕСКИ

У британских лейбористов впереди нелёгкое будущее. Если избиратели за них проголосуют, партия будет вынуждена осуществлять свою предвыборную программу, сталкиваясь с постоянным противодействием тяжеловесного меньшинства в своих рядах, выступающего против радикальной партийной повестки, с нападками средств массовой информации, враждебных лейбористской политике, сопротивлением существующего международного порядка, созданного для обструкции социалистической политики, а также постоянной угрозой атаки со стороны капитала.

Единственная надежда левых лейбористов - это широкая мобилизация рабочих: создание, развитие и расширение творчества масс, подлинно демократического рабочего движения. Лейбористы должны поддерживать связь не только с профсоюзным руководством, но и с рядовыми органайзерами и рабочими. По мере возможности партия должна избавиться от «блэристов» и других враждебно настроенных членов парламента путем восстановления процедуры обязательного повторного отбора перед получением мандата на вхождение в правительство.

Любые же реальные достижения всегда будут связанны с реальным риском, если не изменить политическую структуру британского общества раз и навсегда. А это означает как демократизацию самой Лейбористской партии, так и демократизацию экономики в наиболее широком смысле путём устранения от власти тех, чьим классовым интересам прямо угрожает идеология лейбористов.

Рассмотрим, к примеру, одно интересное новое предложение, еще не принятое Лейбористской партией, но содержащееся в отчете «Нового экономического фонда» (New Economics Foundation) опубликованном теневым канцлером казначейства Джоном Макдоннеллом: он предлагает создать «Инклюзивный фонд собственности» (Inclusive Ownership Fund). Идея сильно напоминает предложение Рудольфа Мейднера в Швеции 1970-х годов, в котором содержалось требование к компаниям передавать часть своей прибыли в контролируемые рабочими фонды в виде акций. Если предложение Макдоннелла будет принято в его первоначальной форме, его план постепенно приведёт к переходу огромной части экономики страны под демократический контроль. Лейбористы должны максимально серьезно отнестись к рассмотрению вопроса о принятии такого предложения, но они должны также помнить о тех огромных препятствиях, с которыми в своё время столкнулись шведские социал-демократы. Ведь в конце концов, план Мейднера был уничтожен капиталистической оппозицией.

Лейбористам необходимо проводить политику, способную справиться с властью капитала, но также им необходим и стратегический план противодействия неизбежному сопротивлению с его стороны. Если будет необходимо, Лейбористская партия должна быть готова остановить свободное движение капитала, даже если это окажется несовместимым с членством в Едином рынке ЕС (одной из «четырех свобод» которого является абсолютное свободное движение капитала). Партия также должна быть готова ускорить переход к демократической собственности, если капитал попытается саботировать экономику, дабы гарантировать, что ключевые сектора не обвалятся. Эти меры могут включать как национализацию, так и стратегическое использование «права владения» для перевода активов в собственность рабочих.

Мы живем во время, когда и демократический социализм, и традиционная социал-демократия обязательно будут встречены тотальным противодействием со стороны организованного капитала. Программа Лейбористской партии Великобритании предполагает постепенный переход к демократическому социализму через этап социал-демократии. Кажется невероятным, что капитал примет необратимое, хорошо было бы, конечно, но… Ну, а социалисты должны играть так, чтобы обязательно победить. Только так, и никак иначе.

АВТОР: PETER GOWAN, Jacobin

VECTOR:media

RECOMMENDED